——大杨镇贯彻落实区委二届六次全体会议精神

   切实解决拆迁安置工作中重难点信访问题

1月18日上午，中共庐阳区委二届六次全体（扩大）会议隆重开幕。

韦弋书记在会上强调，2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是推进“十一五”发展承上启下的重要一年，是建设现代化核心城区、打造全省首善之区的关键一年。

近期，我镇的重点工程项目多，部分群众受极少数人鼓动，欲突破安置政策，由此引起的从众心理性群体信访呈上升趋势，严重影响我镇社会稳定，成为当前我镇经济发展不容忽视的障碍。

结合大杨镇当前实际，1月21日早晨，镇党委、政府召开专题会议，提出“讲政策、讲发展、讲稳定”号召，做到高标准贯彻落实区委二届六次全体会议精神的严格要求。

镇党委书记王新成同志在会上向机关全体干部传达了韦弋书记在区委二届六次全体会议上的工作报告精神，特别是学习了韦书记在报告中提出的2008年工作要求：一是坚持“双轮驱动”，加快转变经济发展方式；二是坚持建管并重，不断提升城乡建设管理水平；三是坚持民生至上，进一步促进社会事业和谐发展；四是加强精神文明建设，切实推进民主法制进程；五是深入推进“效能建设”，进一步优化发展环境。王新成同志同时对全镇干部提出要结合区委二届六次全体会议的工作报告，再次学习拆迁安置政策与信访条例，要做到干部行为规范，正确对待群众疑问，依法行政，执政为民，切实解决拆迁安置工作中重难点信访问题。

宣传到位是搞好拆迁安置工作的基础，拆迁安置工作是一项政策性很强的工作，加大有关法律、法规和政策的宣传力度，引导群众正确认识和掌握拆迁安置工作有关政策，正确对待拆迁安置中的矛盾和问题十分必要。我镇结合 “小学教” 党员冬训活动，于1月19日、20日利用双休日召开各村居党员大会，学习由13个村居党（总）支部书记“讲政策、讲发展、讲稳定”，尤其是号召各村居党（总）支部书记学习龙王社居委杨德保同志在党员大会上对被拆迁范围内的村组党员和干部进行更深层次安置补偿法律政策的学习和宣传，利用他们的幅射作用，教育和提高了全体被拆迁安置群众的政策法律素质。对可能出现和已经出现的问题，特别是对基层党员干部发现和提出的政策问题，有针对性地加以认真负责地解释和说明，树立正确导向，也加强了党员干部队伍建设。

同时由蹲点干部和村居两委同志利用访贫问苦慰问时机，在1月22日前完成下村入户走访活动，变上访为下访，坚持“三带三包”政策，即带感情、带政策、带拆迁方案，包协议签订、包过渡、包稳定。对重点对象采取包保负责制，多途径、多形式、多方位做好有关政策法律和宣传工作和拆迁户的思想工作，引导个别拆迁户按正常信访办法或通过行政诉讼方式解决问题。特别是宣传全部严格按政策补偿到位并严格坚持了“三公开”原则，对用地批准机关、批准文号和征用土地用途、范围、面积、补偿依据以及安置人员数量等，再次予以公告，接受被拆迁地群众的监督，加大拆迁安置政策宣传的广度和深度。

在区委、区政府的指导下，成立核查组，掌握统一补偿标准，对群众提出的异议进行复核调查，对存在的问题进行纠正，确保重点工程拆迁安置工作在公平、公正、公开的原则下进行，最大限度地减少因拆迁安置不公而引发的矛盾。

镇纪委也专门制定了对拆迁安置工作的纪律要求，加强党风廉政建设，杜绝了个别讲人情、论亲疏，对拆迁估价不统一等现象，将矛盾消除在萌萌芽状态。

加强工作作风建设，也是本次全委会上对全区干部提出的目标要求。在拆迁安置补偿过程中，政府转变工作作风在一定程度上能促使工作水平的提高。保持优良的工作作风，就会得到广大被拆迁群众的理解和支持，使重点工程的建设有序推进；反之就会遭到部分拆迁群众的抵触，使重点工程建设受到阻滞。为此我们结合“查摆找补创”学习教育活动，转变作风，打造诚信政府形象。要求全体干部接待群众咨询要热心；调查补偿情况要细心；听取群众意见要耐心；核实安置补偿标准要公心；善后安置要关心。此外，严格对安置现场管理办公室要求，按照韦弋书记报告要求，坚持建管并重，不断提升城乡建设管理水平。保持拆迁安置工作的延续性，安排拆迁农民从事物业管理和后勤服务；积极与征地建设单位协调，在用工上优先考虑当地群众，切实落实对被拆迁群众的承诺，勤政为民，高度重视民生工程，真正做好被拆迁群众的公仆，从而树立起人民政府的良好形象，获得了绝大多数拆迁群众的支持和拥护。

拆迁安置工作矛盾突出、任务繁重。在工作中，我镇克服种种困难，冲破重重阻挠，取得了一些成绩，积累了一些经验，主要是强化组织领导：一是建立了领导联系项目制。按照“一个项目、一位领导、一套班子、一种模式”的工作思路，由一位党政领导联系一个具体项目并对该项目的拆迁安置全权负责。二是建立了领导联系村居制。由于村居的拆迁安置任务较重，压力较大，矛盾较多，为减轻村居的压力，镇蹲点领导带领导机关蹲点干部直接协调和指导拆迁安置工作，及时化解矛盾，解决问题。三是加强拆迁安置办公室领导力量，任命了镇拆迁办主任与副主任，负责政策的制定和解释、人口界定、与群众帐务结算等工作。四是积极探索征地拆迁新模式，采取权利和责任统一下放的形式，征地拆迁由相关村居全权负责，自负盈亏，镇派驻工作组进行政策制定和把关，如十张村小钱郢征地拆迁，至今没有一名群众上访。

大杨镇党委、政府有信心在区委、区政府强有力的领导下，坚决

贯彻落实好区委二届六次全体会议精神，坚持民生至上，进一步促进全镇社会事业和谐稳定发展。