——党委中心组理论学习（扩大）会议上的动员讲话
党委书记、人大主席 王新成
同志们：
今天我们把大家集中起来，利用半天时间，召开这样一个大规模的党委中心组理论学习扩大会议，主要内容就是学习贯彻中央精神，传达2月18日市委常委中心组理论学习会议精神，贯彻落实韦弋书记在区委常委中心组理论学习会议上的要求，更是进一步解放思想的动员大会。
“不打破思想僵化，不大大解放干部和群众的思想，四个现代化就没有希望”，这是邓小平同志30年前讲的话。邓小平同志自1978年关于真理检验标准的大讨论到发表南方谈话，以事实充分证明解放思想是正确行动的先导，是扫除障碍、引领发展的“法宝”，是推动我们前进的动力。当前我们的发展已经站在了改革开放30年新的历史起点上，站在了实践科学发展观新的起点上。
区委、区政府要求我们以科学发展观为指导，动员全区上下进一步解放思想，开阔思路，以更强的改革精神、更浓的开放意识、更好的发展环境，在新的起点上推进现代化核心城区和全省首善之区建设。
能不能做到这一点，关键是看我们做为基层战斗单位，能不能以科学发展观为主题，站在新的历史起点上解放思想。我们应清醒地认识到，今天所面对的问题，不再是30年前的老问题，而是发展和变化中的新问题；我们所要解放的思想，不再是30年前的意识形态下的政治方向是否正确，而是在改革开放以来两轮解放思想基础上的再一次解放思想。
站在新的历史起点上解放思想，我们有一种紧迫感，以“一万年太久，只争朝夕”的精神去深刻反思我们的精神状态，革除我们思想上的落后观念，破除阻碍手脚的陈规陋习。
站在新的历史起点上解放思想，就是要求我们更新观念，转变作风，创新工作，要求我们紧紧围绕实现全区2008年经济社会“221”目标，趁着大好春天，赶快贯彻落实在行动上。
结合到大杨镇的实际工作就是实施三大战略、六大工程，开展好2008年20项重点工作，推动思想解放，促进工作创新。为此，我讲三点意见。
一、找准存在的突出问题，寻求发展新突破
现在，我镇迎来了黄金发展期，跨越式发展的基础和条件更加成熟，但也面临更加激烈的区域经济竞争，要开创大杨更加美好的明天，必须顺应新形势，研究新情况，解决新问题，实现新跨越。从大杨实际出发，重点是解决各村居、各部门和全体干部群众在思想观念上存在的“满、旧、浮、小、难”等突出问题，形成加快大杨城市化建设，实现新跨越的合力。
摒弃一个“满”字，强化争先意识，解决小成即满问题：
可以说，近2年是大杨镇群众收入增加最快、得到实惠最多的时期，去年全镇主要经济指标都呈两位数增长。但在成绩面前，有些干部群众有了“歇一歇”的想法，自己跟自己比，成绩不大年年有，得过且过。这些自满情绪不克服，将会严重阻碍大杨的发展。
破解一个“旧”字，强化创新意识，解决工作乏术问题：
近年来镇党委从党政班子做起，提倡艰苦创业，勤俭办一切事业，城市建设过程中全方位推进投融资体制、招投标体制、土地储备交易管理方式、建设工程管理体制和拆迁安置方式等一系列改革。班子团结了，干工作、做实事的多了。风清了，干事业的同志得到肯定，气顺了。但也有一种社会心态需要引起注意，正如王金山书记在省委八届六次全会上指出的“现实中常常有这样一种怪现象，说到个人，没有承认自己思想不够开放，而一说到安徽发展，又异口同声认为原因在于思想不够解放。这显然是矛盾的，也是值得深思的，”“工作中我们不难发现有这样一些同志，有的总是自以为是，批评别人是行家，自我批评变哑巴，不把自己摆进去，释放思想成为过场”。这样的现象在我们大杨镇的干部中，也同样存在，有的怕得罪人，明哲保身，不求有功，但求无过，有的对新生事物看不惯，搞排斥，甚至造谣生事！在一定程度上影响了党委政府形象，挫伤了投资者和广大干部干事创业的积极性。这些现象必须引起我们高度重视，“一盘棋，大合唱”是我们立镇之本，团结是大杨镇发展的“眼睛”，讲团结，就是要认真执行党的民主集中制，坚持党性原则，增强组织纪律性，党委政府决不容许这颗明亮的“眼睛”里有不和谐的沙子存在，对少数各行其是，擅自妄为，危害大局的人和事，党委将严肃查处，绝不姑息。
戒除一个“浮”字，强化服务意识，解决作风飘浮问题：
通过一年多的效能建设，干部队伍的作风总体上是好的，但也有少数干部存在工作不实，作风漂浮的问题。有的干部不学习、不钻研，到一个部门若干年了，还是说不出个一二三来；有的干部心态浮躁，责任心不强；有的干部不深入实际，不调查研究，想当然办事。这些问题不解决，势必影响到上级和党委政府各项决策的贯彻执行。解决当前干部队伍作风的问题，就是要宏扬正气，严格党的纪律，执行重大事项报告审批制度，加大审计监督力度，建立健全重大决策事项公示和专家咨询制度，严格法律程序，加强对权力的监督和约束，大力纠正部门和行业不正之风，落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉工作，大力弘扬清正廉洁风气。要进一步优化政治生态环境，唱响发展主旋律。要树立鲜明的用人导向。我们要真正把对工作有激情，对群众有感情，对大杨发展有贡献，敢于负责，敢于突破的干部提拔到重要岗位上来。对不思进取，无所作为，不干实事，争名夺利的干部必要时坚决调整。要探索建立大部门体制，使效能建设取得制度性成果。
突破一个“小”字，强化大局意识，大气创业意识，解决本位主义问题：
为什么我们有的干部只看眼前而不顾长远？只算小帐而不计大帐？现实中，由于长期受小农经济意识的影响，有些干部对竞争充耳不闻，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，不求进步，安于现状；有些干部办事“缩手缩脚”，缺乏前瞻性眼光，迈不开大步。受这种心态的影响，在相当长时间内，大杨的发展始终在集镇范围内“打转转”，特别是临街就开店成了普遍现象，人们习惯于“前店后坊”式的生活。如果我们还按部就班，小步慢走，气魄不如人，手笔不如人，大杨发展的希望还是不大。
克服一个“难”字，强化敢为意识，解决畏难发愁问题：
近几年，特别是实施大拆违、大发展、大建设、大环境以来，我们化解了一大批影响改革发展稳定的矛盾，但全镇经济社会发展仍然面临许多困难和问题。面对国家宏观调控的大背景和肩负着合肥两大水库的的保护重任，在各地竞相发展的新形势下，有些同志对大杨的发展产生了畏难发愁的思想，有的妄自菲薄，怕字当头，怨天尤人，有的畏首畏尾，工作消极怠慢，只从客观找原由，不从主观找原因。有困难是正常的，我们不要回避困难，更不能被困难吓倒，森林公圆房屋安置，先后在不到2个月的时间，对近万名人口进行重视界定，剔除不符合政策的776人，分配房屋3041套，对有疑问的949人进行进行二次核查，遇到多少困难，不都被我们战胜了吗？
我们要知难而进，迎难而上，把竞争压力化作创新动力，以科学办法战胜困难，在不断拼搏中创造新天地。
二、解放思想是实施城市化战略的重要保证
结合大杨镇近几年的发展实际和2008年大杨镇开展的20项重点工作，我们深深感到，解放思想，是促进经济社会又好又快发展的强大动力：
一是思想决定思路，思路决定出路。只有思想解放，思路才能清晰。纵观大杨发展，实际上就是一个思想不断解放的过程。在充分调查了解的基础上，特别是区划以来，党委适时提出城镇化战略，随着形势的发展变化，我们又提出以推进大杨城市化战略为主线，建设“四带”“四园”，发展二、三产业，争创市 “十强乡镇”，经济强镇战略之路越走越宽，带动了2008年省文明乡镇、省卫生乡镇创建工作，加速了大杨镇城乡统筹和谐发展战略的步伐。
二是思想决定发展，发展才是硬道理。只有思想解放，才敢于发展。只有解放思想要理性，才能够发展。作为合肥市生态庐阳所在地，肩负着两大水库的保护重任，在思考问题、谋划全镇工作思路，安排工作部署时，必须把全镇的发展与全区的政治稳定、经济发展、社会繁荣、生态保护紧密结合起来，以实事求是的态度做好工作，总揽全局。
近年来大杨镇之所以发展较快，形势好，最重要的就是敢于解放思想，坚持理性发展，全镇上下始终把发展作为考虑一切问题的根本出发点和落脚点，一门心思谋发展，想发展，敢做别人不敢于做的事。2008年，我们将根据镇第十三届人代会二次会议制定的目标，完成镇域发展规划修编报批工作，实施森林城和明发广场及坝下区建设、土地资源管理、新农村建设、招商引资、保障民生、经营城镇六大工程。根据规划整合各类已批用地、在存土地和企业闲置土地，坚决依法清理未用的、盘活闲置的、调整宽征窄用的，提高投资强度，优化土地资源配置，确保重点项目建设用地需要；我们将紧紧抓住合肥市农村宅基地与土地整理和新农村建设机遇，敢于突破，计划用3-5年时间将环湖北路南边26个村民组宅基地进行改造成新农村示范住宅户，将近万亩土地整理成片，大力实施土地复垦开垦计划，扶持生态农业，确保占补平衡，为新农村建设开辟资金渠道，为财政增收创造新的增长点。
2008年，我们还将城中村蔚老郢与建材三厂危旧房改造工程和投资引资结合起来，将农村饮用水、有线电视等民生工程与市农村宅基地与土地整理和新农村建设结合起来，达到事半功倍的效益。
三是思想落在实干，实干才能出生产力。思想解放关键还要落在实干上，体现在建设与发展的成效上。实干要充分发挥基层党组织的领导作用，正是有大家对事业的执着追求，我们才克服了数不尽的重重困难，在半个月时间内完成明发广场15万M2拆迁任务，其中7万M2零补偿，零上访，总结出就是一个“公”字，按政策办事，公平公正，干出了别人不敢想的业绩。
对事关政策性、长远性和全局性的重大问题、重点工作要全力以赴，牢牢抓在手上，舍得花精力，进行大投入，集中精力物力去干。抓大杨工业园的建设速度就是积极响应市委“工业立市”的号召，抓大杨明发商业广场的建设就是尽快促进庐阳区大杨商业副中心的商贸繁荣。
没有模式，我们走出去学习借鉴，自己创造，建立了领导联系项目制度：2008年，为认真贯彻落实区委二届六次全体会议和区二届二次人代会精神，围绕实现全区“221”目标，奋力实现我镇2008年三大战略、六大工程，促进我镇各项社会事业全面发展，为建设全省首善之区贡献出大杨的一份力量，我们按照序时进度要求，将全镇20项重点工作目标任务分解下发到各项目责任人。按照“一个项目、一位领导、一套班子、一种模式”的工作思路，由一位党政领导联系一个具体项目并对该项目的实施全权负责。
没有资金，我们想方设法招商引资，盘活土地，探索了新农村建设新途径：对十张村小钱郢进行整体拆迁，整合土地资源，将整治后的节余土地，由市土地储备中心进行上市拍卖，获得资金将用于小钱郢新农村建设点公益设施建设，2008年还将结合招商引资在小钱郢示范点附近建设北门换乘中心。积极探索征地拆迁新模式，采取权利和责任统一下放的形式，征地拆迁由十张村全权负责，自负盈亏，镇派驻工作组进行政策制定和把关，至今小钱郢征地拆迁没有一名群众进行上访。
按照政策要求，铁腕清理闲置土地，促进企业开工建设、投产不动摇：2007年采取停发产业园干部工资、适时启用司法程序依法起诉等措施,清欠收回大杨项目基地土地款910万元。强化护税工作，摸排出31家企业的营业执照和税务登记证不在大杨，变更30家到大杨报税，全年完成税收突破1600万元。收回130亩工业用地，使土地增收近千万元，促使涉及市督查的2家企业3宗工业土地项目按期开工，提高了土地的利用率和产出效益。2008年，将打通大创南路，加强产业园整合工作，全面完成厂房及其附属设施建设，进一步完善大杨项目基地功能，加快企业发展，促进全区投资引资与工业经济新突破。
全镇几年内征地拆迁涉及到9个行政村、86个村民组，人口1.4万人，征地总面积2万余亩，拆迁总面积135万平方米，如此浩大的征地拆迁工程，内部的矛盾可以说层出不穷。我们都一个个解决了，这些都是不断解放思想的结果。
三、统筹兼顾，确保解放思想落实在行动上
这次活动又拉开了新一轮解放思想的序幕，势必对庐阳的经济社会发展产生积极而深远的影响。以前我们虽然做了一些工作，也取得了初步效果，但与快速发展的形势相比、与兄弟街道相比、与区委、区政府的要求相比，还存在很大差距。
大杨镇党委、政府有信心在区委、区政府强有力的领导下，坚决贯彻落实好区委常委中心组理论学习会议精神，坚持民生至上，进一步解放思想。为使这次中心组理论学习取得更好实效，确保在转变观念中破解难题，在创新思路中转变发展方式，把解放思想融入到具体工作中，促进全镇社会事业和谐稳定发展，为全区经济迅猛发展再立新功，为加快建设全省首善之区做出贡献，我们应注意做到以下几点：
一要专心致志，潜心学习。希望同志们会后按照要求，回过头来认真总结一下自己的工作，认真反恩一下存在的问题，集思广益，认真谋划好当前和今后的工作。
二要坚持注重实效，促进发展。要把通过解放思想激发出来的热情和积极性引导到做好经济社会发展的各项工作上来，把智慧和力量凝聚到加快建设大杨城市化战略的宏伟目标上来。要把解放思想的成效体现在解决改革发展稳定中面临的实际问题上，落实到经济跨越发展、社会和谐稳定、城乡统筹进步上。
三要领导带头，率先垂范。领导带头是关键，各村居、各部门领导干部不仅要做解放思想的组织者，更要做解放思想的先行者。要充分认识肩负的责任，思想上重视，态度上坚决，行动上自觉。要带头学习讨论，带头查摆问题，带头更新观念，带头转变作风，带头改进工作，以自己的模范行动带动和影响广大干部群众。
四要统筹兼顾，协调推进。当前各项任务都很重，各村居、各部门要正确处理解放思想与推进各项工作的关系，把解放思想与贯彻落实科学发展观和市委、区委的决策部署结合起来，与贯彻落实区委二届六次全会精神结合起来，与推进当前各项工作结合起来。要坚持在行动中解放思想，用实践的标准来检验解放思想的成效。
同志们，开展这次思想大解放活动，意义重大，影响深远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，以高度的政治责任感，促进广大干部群众观念上有新飞跃，思路上有新突破，工作上有新标准，作风上有新改进，为推进大杨又好又快发展而努力奋斗。
