——区委中心组学习发言材料

大杨镇    王新成

“不打破思想僵化，不大大解放干部和群众的思想，四个现代化就没有希望”，这是邓小平同志30年前讲的话。邓小平同志自1978年关于真理检验标准的大讨论到发表南方谈话，以事实充分证明解放思想是正确行动的先导，是扫除障碍、引领发展的“法宝”，是推动我们前进的动力。当前我们的发展已经站在了改革开放30年新的历史起点上，站在了实践科学发展观新的起点上。

区委、区政府要求我们以科学发展观为指导，动员全区上下进一步解放思想，开阔思路，以更强的改革精神、更浓的开放意识、更好的发展环境，在新的起点上推进现代化核心城区和全省首善之区建设。

　　能不能做到这一点，关键是看我们能不能以科学发展观为主题，站在新的历史起点上解放思想。我们应清醒地认识到，今天所面对的问题，不再是30年前的老问题，而是发展和变化中的新问题；我们所要解放的思想，不再是30年前的意识形态下的政治方向是否正确，而是在改革开放以来两轮解放思想基础上的再一次解放思想。

站在新的历史起点上解放思想，我们要有一种紧迫感，要以“一万年太久，只争朝夕”的精神去深刻反思我们的精神状态，革除我们思想上的落后观念，破除阻碍手脚的陈规陋习。

解放思想，就是要求我们更新观念，转变作风，创新工作，要求我们紧紧围绕实现全区2008年经济社会“221”目标，趁着大好春天，赶快贯彻落实在行动上，为加快建设全省首善之区保驾护航。

结合到大杨镇的实际工作就是实施三大战略、六大工程，开展好2008年20项重点工作，推动思想解放，促进工作创新。

现在，我镇迎来了黄金发展期，跨越式发展的基础和条件更加成熟，但也面临更加激烈的区域经济竞争，要开创大杨更加美好的明天，必须顺应新形势，研究新情况，解决新问题，实现新跨越，从大杨实际出发，尤其要摒弃一个“满”字，强化争先意识，解决小成即满问题；破解一个“旧”字，强化创新意识，解决工作乏术问题；戒除一个“浮”字，强化服务意识，解决作风飘浮问题；克服一个“难”字，强化敢为意识，解决畏难发愁问题；突破一个“小”字，强化大局意识，大气创业意识，解决本位主义问题。

结合大杨镇近几年的发展实际和2008年大杨镇开展的20项重点工作，我们深深感到：

一、思想决定思路，思路决定出路。只有思想解放，思路才能清晰。在充分调查了解的基础上，我们以推进大杨城市化战略为主线，建设“四带”“四园”，发展二、三产业，争创市 “十强乡镇”，经济强镇战略之路越走越宽，带动了2008年省文明乡镇、省卫生乡镇创建工作，加速了大杨镇城乡统筹和谐发展战略的步伐。

二,思想决定发展，发展才是硬道理。只有思想解放，才敢于发展。只有解放思想要理性，才能够发展。作为合肥市生态庐阳所在地，肩负着两大水库的保护重任，在思考问题、谋划全镇工作思路，安排工作部署时，必须把全镇的发展与全区的政治稳定、经济发展、社会繁荣、生态保护紧密结合起来，以实事求是的态度做好工作，总揽全局。

大杨镇之所以发展快，形势好，最重要的就是敢于解放思想，坚持理性发展，全镇上下始终把发展作为考虑一切问题的根本出发点和落脚点，一门心思谋发展，想发展，敢做别人不敢于做的事。2008年，我们将根据镇第十三届人代会二次会议制定的目标，完成镇域发展规划修编报批工作，实施森林城和明发广场及坝下区建设、土地资源管理、新农村建设、招商引资、保障民生、经营城镇六大工程。根据规划整合各类已批用地、在存土地和企业闲置土地，坚决依法清理未用的、盘活闲置的、调整宽征窄用的，提高投资强度，优化土地资源配置，确保重点项目建设用地需要；我们将紧紧抓住合肥市农村宅基地与土地整理和新农村建设机遇，敢于突破，计划3-5年将环湖北路南边26个村民组宅基地进行改造成新农村示范住宅户，将近万亩土地整理成片，大力实施土地复垦开垦计划，扶持生态农业，确保占补平衡，为新农村建设开辟资金渠道，为财政增收创造新的增长点。

2008年，我们还将城中村蔚老郢与建材三厂危旧房改造工程和投资引资结合起来，将农村饮用水、有线电视等民生工程与市农村宅基地与土地整理和新农村建设结合起来，达到事半功倍的效益。

三,思想落在实干，实干才能出生产力。思想解放关键还要落在实干上，体现在建设与发展的成效上。实干要充分发挥基层党委的领导作用，我们从党政班子成员做起，提倡艰苦创业，勤俭办一切事业。通过学习文件、召开民主生活会、收看反腐片、参观监狱等警示教育活动，大杨近年来的风气明显好转。吃喝风小了，搞小团体、小圈子的没了，班子团结了，干工作、做实事的多了。风清了，干事业的同志得到肯定，气顺了。正是有大家对事业的执着追求，我们才克服了数不尽的困难，战胜了常人难以承受的风险，干出了别人不敢想的业绩。

没有模式，我们走出去学习借鉴，自己创造，建立了领导联系项目制度：2008年，为认真贯彻落实区委二届六次全体会议和区二届二次人代会精神，围绕实现全区“221”目标，奋力实现我镇2008年三大战略、六大工程，促进我镇各项社会事业全面发展，为建设全省首善之区贡献出大杨的一份力量，我们按照序时进度要求，将全镇20项重点工作目标任务分解下发到各项目责任人。按照“一个项目、一位领导、一套班子、一种模式”的工作思路，由一位党政领导联系一个具体项目并对该项目的实施全权负责。

没有资金，我们想方设法招商引资，盘活土地，探索了新农村建设新途径：对十张村小钱郢进行整体拆迁，整合土地资源，将整治后的节余土地，由市土地储备中心进行上市拍卖，获得资金将用于小钱郢新农村建设点公益设施建设，2008年还将结合招商引资在小钱郢示范点附近建设北门换乘中心。并积极探索了征地拆迁新模式，采取权利和责任统一下放的形式，征地拆迁由十张村全权负责，自负盈亏，镇派驻工作组进行政策制定和把关，至今小钱郢征地拆迁没有一名群众进行上访。

按照政策要求，铁腕清理闲置土地，促进企业开工建设、投产不动摇：2007年采取停发产业园干部工资、适时启用司法程序依法起诉等措施,清欠收回大杨项目基地土地款910万元。强化护税工作，摸排出31家企业的营业执照和税务登记证不在大杨，变更30家到大杨报税，全年完成税收1500万元。促使涉及市委督查的2家企业3宗工业土地项目按期开工。2008年，将打通大创南路，加强产业园整合工作，全面完成厂房及其附属设施建设，进一步完善大杨项目基地功能，加快企业发展，促进全区投资引资与工业经济新突破。

全镇几年内征地拆迁涉及到9个行政村、86个村民组，人口1.4万人，征地总面积2万余亩，拆迁总面积135万平方米，如此浩大的征地拆迁工程，内部的矛盾可以说层出不穷。我们都一个个解决了，有力证明了本届党政班子的凝聚力和战斗力。

对事关政策性、长远性和全局性的重大问题、重点工作要全力以赴，牢牢抓在手上，舍得花精力，进行大投入，集中精力物力去干。抓大杨工业园的建设速度就是积极响应市委“工业立市”的号召，抓大杨明发商业广场的建设就是尽快促进庐阳区商业副中心及庐阳区商贸繁荣。

以前我们虽然做了一些工作，也取得了初步效果，但与快速发展的形势、与区委、区政府的要求相比，还存在很大差距。

大杨镇党委、政府有信心在区委、区政府强有力的领导下，坚决贯彻落实好市委常委中心组理论学习会议精神，坚持民生至上，进一步解放思想，在转变观念中破解难题，在创新思路中转变发展方式，把解放思想融入到具体工作中，促进全镇社会事业和谐稳定发展，为全区经济迅猛发展再立新功。