（2008年4月12日）
同志们：
这次全镇党建暨信访工作会议，主要任务是贯彻落实省市和区委有关会议精神，以新一轮思想大解放为主题，部署全镇今年党建和维稳工作，动员全镇各级党组织进一步围绕中心，服务大局，创新实干，为推动全镇经济社会更好更快发展提供坚强有力的思想、组织和作风保证。刚才，前方书记、陆委员、家星、董平同志分别回顾总结了2007年组织、纪检、宣传、维稳工作并部署了2008年任务，这些都是经过党委会议研究的意见，大家要认真学习领会，希望会后认真抓好贯彻落实。
过去的一年，是我镇经济建设取得丰硕成果、各项社会事业快速发展的一年，也是全镇党建工作扎实推进、取得明显成效的一年。一年来，全镇各级党组织和党务工作者紧紧围绕加快发展这个主题抓党建促工作，宣传工作有所突破，组织工作敢于创新，纪检和综治信访护航有力，统战工作积极有为，形成了党建工作与科学发展良性互动的生动局面，为大杨的改革发展稳定提供了坚强的政治保证。借此机会，我代表镇党委，向全镇各级党组织和全镇党务工作者表示衷心的感谢！
今年是深入贯彻“十七大”精神的第一年，做好今年的党建工作，对于全面完成区委二届六次会议和镇十三届人代会二次会议确定的各项目标任务，推进全镇早日实现“三大战略”，具有极其重要的意义。下面，我在大家发言的基础上，就如何进一步做好今年党建工作，再强调两点意见。
一、进一步增强党建工作服务实施“三大战略”的自觉性和责任感
党建工作的根本任务是为党的中心工作提供政治保证。做好今年乃至今后一个时期的党建工作，必须自觉地把党建工作放到全面落实科学发展观、实施全镇“三大战略”的大局中去谋划。当前，大杨镇的发展正处于一个新的起点上，面临的改革和发展任务十分艰巨，尤其是主要经济指标要在基数较大的情况下实现争先进位，压力确实很大，作为核心乡镇新农村建设的任务也比较重，群众对社会保障的期望和要求也越来越高，在这种情况下，加强和改进党的建设，努力提高全镇各级党组织的战斗力，比以往任何时候都显得更为迫切，更加重要。
只有大力加强党的建设，才能更好地统一全镇思想，振奋干群精神，凝聚实施全镇“三大战略”的强大精神动力；只有大力加强党的建设，才能更好地加强各级组织力量，提升干部队伍素质，筑牢实施全镇“三大战略”的组织基础；只有大力加强党的建设，才能更好地转变工作作风，树立清廉务实形象，创造有利于实施全镇“三大战略”的党风政风环境。因此，全镇各级党组织和党员干部一定要正确处理党建工作与经济社会建设的关系，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思想，紧紧围绕镇党委、政府工作大局和实施我镇“三大战略”的要求，以更开阔的思路和更有效的措施，全面抓好党的建设各项工作。
二、坚持以改革创新精神不断开创党建工作新局面
（一）宣传思想工作要充分发挥思想引路作用，为实施“三大战略”提供强大的精神动力
全镇宣传思想工作必须把握大局、创新思维，始终把思想政治工作作为宣传思想工作的首要任务。当前重点要引导全镇上下进一步解放思想，增强实施 “三大战略”信心，特别要防止干部群众面对发展的机遇和压力，思想上出现动摇，精神上出现懈怠，能力上出现恐慌，错失发展良机。要切实把全镇干部群众的“精气神”鼓起来、提起来，把思想统一到镇党委、政府的决策上来，把精力集中到真抓实干上来。
（二）组织工作要充分发挥配置导向作用，为实施“三大战略”提供坚强的组织保障
实施“三大战略”，完成2008年20项重点工作，归根结底要靠各级党组织来实现，要靠广大党员干部来推动，要靠更多优秀人才来支撑。组织工作就是要着力为科学发展选好干部、配好班子、建好队伍、培养人才，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力。一要不断加强各级领导班子建设。要在进一步优化结构上下功夫，突出为事业选干部，为发展配班子，选优配强全镇经济社会发展各个方面的领导力量。要在进一步提高整体功能上下功夫，通过村（居）换届把班子团结放在更加突出的位置，以合力来激发班子的活力，增强班子成员的工作动力。二要不断加强政治生态建设。各级党组织要加强经常性教育，促使全镇党员干部讲政治、讲大局、讲团结，堂堂正正做人，清清白白从政。通过学习教育把干部的思想统一到发展上来，把干部的精力集中到发展上来，进一步唱响发展主旋律。通过村（居）两委换届工作旗帜鲜明地树立和坚持正确的用人导向，使想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位，大力弘扬新风正气，真正把对工作有激情，对群众有感情，对发展有贡献，敢于负责，敢于突破的干部提拔到重要岗位上来。通过机构改革，推进体制创新，实行竟聘上岗，把选拔干部的视线更多地投向服务群众、经济发展、安全生产、维护社会稳定等重点领域。通过招考选拔任用女干部和党外干部，加强对各层次后备干部的动态管理，及时把“想干事、会干事、干成事、不出事”的干部选拔到各级领导岗位上来。通过选派年轻干部到服务窗口、信访稳定、招商引资、基层一线进行实践锻炼，让他们在艰苦条件中经受考验，在破解难题中增长才干，以便看到能力、更好使用，加大培养优秀年轻干部力度。三要不断加强和改进党的基层组织建设。农村基层党组织要突出带领群众致富的功能，注重培养一批自己能致富，还能带领群众致富、带动一方共富的基层党组织“带头人”和社会主义新农村建设的骨干力量。要发挥党员在做好征地拆迁安置、优化发展环境方面，维护群众切身利益、化解群众内部矛盾、保持社会和谐稳定方面的先锋模范作用。要进一步扩大党建工作覆盖面，做到有党员的地方就要有党的组织，同时加强“两新”党组织的领导和指导，形成具有大杨特色的基层党建新格局。
（三）党风廉政建设要充分发挥监督促进作用，为实施“三大战略”营造优越的干事创业环境
一是“监督”作用要体现在进一步筑牢广大干部拒腐防变的思想防线，使干部既用心干事，又保持干净。坚持以加强干部廉洁从政教育为抓手，建立完善预防和惩治腐败体系，引导教育干部对自己负责、对家庭负责、对事业负责，树立正确的世界观、人生观、权力观、价值观。严格落实党风廉政建设责任制各项目标任务，各级党政主要领导既要带头廉政，作出表率；又要抓好全局，负好总责，重点是管好班子，带好队伍。要以全镇开展的“反腐倡廉制度建设推进年活动”为契机，把镇党委、政府近年来制定的一些行之有效的反腐倡廉做法和措施及时用制度的形式确定下来，如南片4个社居委新建办公用房需要的办公用品采购仍要坚持由政府牵头、纪委参与监督。形成靠制度规范从政行为，靠制度管权、管人、管事，让权力在阳光下运作，铲除腐败现象滋生的土壤和条件。二是“促进”作用要体现在进一步优化发展环境，为干事创业营造风清气正的氛围。要以深化效能建设为抓手，进一步加强和改进党风廉政建设，努力为全镇经济社会发展营造一个更加公平诚信的服务环境、规范透明的执法环境、优质高效的行政环境、宽松包容和谐的社会环境、诚信文明的人文环境。干部要带头锤炼自己人格，检点自己言行，珍惜自己形象，加强作风建设。要坚持围绕20项重点工作，充分发挥纪检部门的职能作用，加强对镇党委、政府决策部署执行情况的监督检查，切实解决好个别村居和党员干部中存在的政令不畅、作风不实、环境不优、效率不高、行为不廉等影响和制约科学发展的突出问题，严肃查处损害发展环境的不正之风和不良行为。要把对干部的监督与发挥干部的主观能动性结合起来，对自己不干事，反而说三道四、评头论足的干部要及时提醒教育；对造谣中伤、诬告诽谤的干部要发现一个严肃查处一个，旗帜鲜明地支持干部群众干事创业。
（四）统战工作要充分发挥联系协调作用，为实施“三大战略”形成强大合力
发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线的第一要务。围绕“第一要务”，统战工作要切实把自身优势转化为促进发展的动力，关键要在建设良好的政治生态上发挥更大作用。良好政治生态主要体现在包括社会各阶层人士在内，能够始终做到讲政治、讲团结、讲民主、讲实干，体现在业已形成的团结和谐、群策群力、奋勇拼搏的良好局面和同心同德干事创业的良好氛围，体现在实干家比较多，旁观者、评论员比较少，干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。统战工作要发挥统一战线协调关系、求同存异、凝聚力量的优势，为实现我镇良好的政治生态环境服务，要多做有利于推动大杨镇“三大战略”的事，多说有利于推动大杨镇“三大战略”的话，努力塑造大杨镇的良好形象。
（五）综合治理和信访工作要充分发挥保驾护航作用，为实施“三大战略”提供有力保证
综治信访工作，肩负着保障国家安全、维护社会安定、保护人民生命财产安全、保证社会大局稳定、服务经济社会又好又快发展的历史使命和神圣政治责任。今年大事多、要事多，全国“两会”召开了，8月份，又举办奥运会；年底，将举行纪念改革开放30周年活动。这些都对我们做好信访稳定工作提出了新的更高要求。
当前，正是开春时节，各项工作千头万绪，各级各部门要紧紧围绕镇党委、政府确定的工作目标，围绕中心，突出重点，狠抓落实。
我们要本着群众利益无小事的原则，站在讲政治的高度，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的全局意识，重心下移、责任下移，打好工作主动仗，确保实现“零进京、不到省、少到市”的目标。从过去的信访工作看，有很多问题出在信息不快速、排查不到位、调处不及时、化解不彻底。为此，必须建立完善三项制度：第一，要建立健全矛盾排查机制。对群众关注的热点、难点问题，建立台帐，定期进行汇总、通报，做到底数清、情况明。第二，建立一次性终结制。严格实行办理、复查、复核“三级终结”，“三级终结”后信访人仍提出过高要求，甚至进京、去省、跑市、到区、来镇上访的，要按照省公检法联合出台的《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律的意见》，实行一次性终结。第三，严格落实责任制和责任追究制度。有权就有责，责权利相统一。继续按照“属地管理、责任追究”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，逐一落实好责任。各村居各部门的主要负责同志是稳定工作的第一责任人，要切实担负起责任，善于做群众工作，千方百计把大事化小、小事化了。严格落实维护稳定责任制和责任追究制，对因工作不到位，责任措施不落实，导致发生重大刑事案件、重大安全事故和影响社会和谐稳定的重大群体性事件的单位和个人，要依照有关法律法规，严肃追究责任。
做好今年的社会稳定工作，任务艰巨，责任重大。我们要以高度的政治责任感，以开拓创新的精神，以求实务实的作风，扎扎实实地做好维护稳定的各项工作，为全镇实施好“三大战略”，完成20项重点工作创造和谐稳定的社会环境。
同志们，加强党建工作，事关长远，事关根本，事关大杨跨越发展，希望全镇各级党组织以及全体党务工作者，坚定信心，再接再厉，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，不断开创全镇党建工作新局面，为建设社会主义新农村，打造和谐大杨作出新的更大的贡献！
