2008年大杨镇党建工作目标任务

一、党建基础工作目标任务

1、抓好党员管理工作

目标：

做好党员管理工作，完善党总支、党支部、党小组及党员的信息变更，实现准确及时的动态管理；要达到组织结构完善，关系明晰，人员到位、权责明确，机构和党员实际情况要与相关登记资料相吻合。

要不折不扣地执行三会一课和党员活动日制度。三会一课和党员活动日要按时举行，要按照“体现特色，务求实效”的原则，不断创新“三会一课”活动内容和活动方式，增强活动的针对性和时效性。要做到有目标，有内容，有效果，切实有效地发挥基层组织在经济发展和社会建设中的战斗堡垒作用。

要求：

（1）有一份完整组织结构、党员登记资料

（2）三会一课记录完整，详细；

（3）全年至少有2次特色党员活动

2、抓好党员教育培训和干部素质提升工程

各村居要进一步拓展和深化党员教育培训工作。在学习和培训内容上要以政治理论、政策法规，实用技术、致富信息为主；在形式上要综合采用专业培训、专题讲座、电化教育、问题讨论等各种方式；在教育管理上要逐步制度化，逐步建立课程预告制、学习考勤制、信息反馈制、教学辅导制、定期督查制等五项制度；达到学习有计划、收看有记录、课后有讨论、效果有反馈等四项要求；在教学方法上，采取必修与选修相结合、集中授课与基地实践相结合、常规教学与中心学习相结合等办法，突出多样性，提高参学率；党员教育培训要充分利用远程教育的设备和资源，有条件的村居要加大对教学站点的投入，建立教学实践基地；要继续支持和鼓励党员干部参加学历教育和各类技术培训；党员教育培训要注重成果的转化，切实提升党员干部的素质和工作能力。

要求：

（1）各村居要制定年度党员教育培训计划方案；

（2）各村居每年至少举行一次党员全员培训活动，按时参加一次以上上级党组织举办的教育培训活动；

（3）远程教育设施运转正常，定期收看远程教育节目，并做好收看记录；

（4）党员教育的各种资料完整归档。

3、抓好党员发展、流动党员管理和党费收缴三项工作

在党员发展上要坚持“成熟一个发展一个”的原则，严格按照“保证质量、改善结构，坚持标准，慎重发展”的方针进行，要着重从年轻化、高素质、致富能力强、思想品质好的大学生、致富能手、业务骨干中发展党员，严禁降低标准和要求，拉关系，搞照顾。要控制发展党员的数量，规范发展党员的程序，严格执行党员发展的联名推荐制和票决制。各村居要制定党员发展计划，完善入党积极分子、预备党员的各项管理制度和档案信息，认真做好入党积极分子考察和党员转正工作。

在流动党员管理上要坚持动态管理的原则，坚持教育、管理和服务相结合的原则。各村建立流动党员管理台帐，要建立定期摸排流动党员的制度。对于流入党员要及时纳入相应党组织的教育管理体系，使流入党员正常开展组织活动，真正感受到党组织的温暖。对于流出党员要加强管理和联系，及时发放《流动党员证》，督促其参加流入地的党组织活动，要做到党员外出时间、从事职业、流出地址、联系方式、党员表现情况“五个掌握”。各村居要建立流动党员管理台账，要根据本村居实际情况制定流动党员管理制度和方案。

在党费收缴上要严格执行２月４日印发的中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，从2008年4月1日起执行新的党费收缴标准。各村居要建立党费收缴台帐，按时收缴党费，账簿和发票要齐全，记录及时准确，相关资料完备。

要求：

（1）制定2008年党员发展计划和入党积极分子、预备党员学习培训方案

（2）入党积极分子、预备党员要定期接受考察，撰写心得体会，每年参加2次以上培训活动，相关资料齐全完整。

（3）有流动党员管理制度和台账

（4）建立党费收缴台账，按时收缴党费

二、农村专项党建工作目标任务

1、巩固小学教成果，建立长效机制，进一步完善五大载体的制度建设和平台拓展

以学习十七大精神为主题的小学教活动已圆满结束，各村要及时对小学教活动取得的成果进行梳理总结，以此为契机完善组织建设五大载体的制度建设和平台拓展工作。

目标：

双培双带工作要逐步规范化和制度化，要把双培双带和党员教育、技术培训、党员发展结合起来。今年要重点抓好示范基地的建设，要按照“抓典型、树亮点、创特色、带整体”的工作思路，“有利于发展优势产业，有利于形成规模经营”的原则，筛选确定发展前景好、群众乐于接受的致富项目，规划建设带动功能强的“双培双带”示范基地，充分发挥其示范带动作用。要扩大“双培双带”示范点、党员科技示范户的数量，提高双带的标准和质量。

无职党员设岗定责工作要按照“按需设岗，因事设岗，以岗定责，责任到人”的原则，逐步健全设岗定责的制度，完善设岗定责的程序。要建立从科学设岗、申报选岗、支部定岗、公示明岗、引导履岗到考核评岗的制度和规范。岗位的设定要合理，切合本村实际，岗位的申报和确定要经过组织审核，岗位的责任要明确具体，履岗前要签定岗位责任书，年终要进行述岗和评岗。

要逐步健全为民服务全程代理的工作机制，使之逐步成为党和政府为民办实事好事的快捷通道。今年各村要重点抓好为民服务代理站（点）的建设，落实场所、设施和人员。要结合本村实际逐步建立为民服务全程代理的限时办结制度，办事公开制度和办结公告制度。在代理形式上逐步由口头代理转变为书面代理，明确责任，提高效能。

要结合党员联系群众和为民办实事活动深入开展和实施党员承诺制。党员承诺要以共产党员先进性的具体要求为基本标准，结合个人岗位职责、个人特长、经济能力、身体状况等，制定切实可行的目标和措施，承诺内容应包括以下四个方面：一是共性承诺，主要是《中国共产党章程》所规定的党员必须严格履行的所有义务；二是岗位承诺，党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务作出承诺；三是实事承诺，党员在年度内至少要做1—2件实事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用；四是自律承诺。各村要逐步丰富和完善党员承诺制的各项制度，逐步形成了“民主提诺、组织审诺、公开定诺、认真履诺、定期评诺”的“五步承诺法”，并建立健全了检查、督促、引导、激励等落实承诺的各项制度。

流动党员双向带动工作要结合流动党员教育管理工作逐步展开。结合本村流动党员状况，开展“为他乡繁荣做贡献、为家乡崛起当先锋”活动，积极组织、引导流动党员招商引资、回乡创业、服务新农村建设。要努力使广大流动党员成为推介家乡的宣传员、招商引资的联络员、全民创业的引领员、计划生育的信息员和联系群众的服务员。

要求：

（1）双培双带：各村要制定年度计划；至少确定一个双培双带基地；有“双培双带”示范点、党员科技示范户的登记资料、考评资料；技术培训等活动要有文字材料和图片资料；年终要进行总结。

（2）无职党员设岗定责：各村要根据本村无职党员设岗定责活动的开展情况，填写上报相关表格，建立和完善从岗位设定到考核评岗的一系列资料，设岗定责情况要上榜公示。

（3）为民服务全程代理：各村为民服务代理站（或大厅）要投入使用，各种制度要规范悬挂，代理事项要登记备案，代理结果要及时反馈，表格填写要规范明晰。

（4）党员承诺制：各村要在村两委成员中开展党员承诺制，党员承诺要以书面形式进行，承诺事项要明确具体，承诺内容要公示并存档。

（5）流动党员双向带动：各村要结合本村流动党员实际情况，开展一次专题活动。

2、抓好特色党组织的设置与活动开展

随着我镇新农村建设的快速发展，当前农村基层党组织设置的方式已不能适应我镇农村经济和社会发展的需要，出现了活动难开展、任务难落实、作用难发挥等弊病，为了进一步激活基层组织活力，发挥基层组织作用，各村要结合本村村情和党员的实际，逐步创新组织设置，建立特色党组织，优化组织结构和功能。

目标：

各村要在对农村党员群体进行合理划分的基础上，按照作用相同、行业相近、特长互补、地域相邻，有利于发挥党员作用的要求，积极探索农村基层党组织的设置模式，一是依托专业协会设置党支部或小组，二是依托农业示范基地和新型农业企业设置党支部或小组，三是按照服务功能作用设置党支部和小组；各村要根据本村实际，精心策划和调研，完成特色党支部（或小组）的设置工作；对于已经设立的特色党支部（或小组），要选优配强支部书记（或组长），建立健全工作制度，要结合双培双带、党员教育培训、乡土人才培养等工作，灵活开展各种活动，要适时建立特色党组织的考核机制，及时总结经验和教训。

要求：

（1）岗西村：苗木协会党支部要逐步健全工作制度，开展1-2次活动；良余新村要按照农村社区的功能要求，酝酿成立党支部和特色党小组；

（2）十张村：成立蔬菜园林党支部，已成立的基地党小组要完善工作制度，开展活动；要结合小钱郢新农村建设和乡土人才的培养酝酿成立特色党组织；

（3）大杨村、谢岗村、水库村要根据本村党员特色探索组织设置模式，制定方案，重新调整组织设置。

3、继续推进“双先村”创建工作

认真贯彻区委新农村建设五年规划，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理明主”的方针，继续推进农村经济发展、设施建设、组织建设、文化发展和民主管理建设，不断创新载体、丰富活动，做好双先村的创建、申报和迎检工作。

要求：

各村要完善“双先村”创建的数据汇总、经验总结和材料归档，资料档案要做到归档合理，格式统一，类型多样，高标准、严要求，迎接7月份的检查验收。

三、社区专项党建工作目标任务

1、逐步完善新型社区党组织设置，探索新型社区党建工作新模式

目标：

随着我镇城市化进程的加快，城郊结合型社区不断涌现，对于社区党建工作也提出了新的要求。各社区要按照地域相邻、行业相近、自愿互利、优势互补的原则，根据社区情况创新党组织设置，理顺社区组织管理关系及运行体系。在组织结构的调整上，要合理借鉴区委组织部总结推广的城市社区党建工作五种模式的成功经验，探索适合本社区实际情况的组织设置模式，建立特色党支部和党小组。比如按照“特色支部+特色党员”的模式建立社情民意、便民服务、社区文化、就业服务等类型的党支部或小组，发挥其功能。在社区事务管理上，要导入城市社区管理的一些方法，并从农村新型社区实际出发，探索建立以社区党总支为核心的新型社区事务管理体系。要充分发挥组织功能，探索建立“三会”即社区议事委员会、社区参议委员会、社区共建理事会，逐步使社区管理步入正常化轨道。

要求：

（1）各社区要对社区党组织结构和党员情况进行一次详细调查，制表上报；

（2）各社区要根据本社区情况和党员情况，制定社区党组织设置调整的方案；

（3）龙王社区已成立的功能性党组织要逐步完善，并开展活动，发挥功能；

（4）各社区要探索建立新型社区管理机构。

2、开展社区党建工作规范化建设活动

目标：

各社区要结合实际，建立健全社区党组织工作的各项制度和议事规则，在认真贯彻执行社区党组织三会一课、党组织生活会、民主生活会、民主评议党员和发展党员制度的同时，要逐步规范社区党建工作责任制和党组织议事规则，党组织决策程序、党务公开等工作制度，健全党员学习培训、党员社区志愿者活动、党员奉献日、党员主题实践活动、党员联系和服务群众等活动制度，建立健全社区党组织和两新组织党组织结对共建制度，确保各项党建活动有组织、有制度、有活动、有成效，逐步实现组织方式从过去的以条为主向条块结合的网络化方向转变，活动方式从过去各自封闭向开放型转变。同时，在逐步健全社区管理体系的同时构建相应的管理协商机制，群策群力，推进社区建设。

要求：

各社区党组织各项制度健全，重要制度规范悬挂；

3、加强退管党员的管理工作

目标：

相关社区党组织要认真做好退管党员的管理工作。退管党员是一个特殊的群体，其管理工作关系到社会的稳定。对于退管党员一定要做到及时接收、认真服务、热情关怀，条件成熟的要成立专门的党支部或小组；要及时掌握和了解退管党员的生活和家庭情况，结合实际情况开展组织活动，增强退管党员对社区的认同感和归属感，要注意发掘退管党员的优势和特长，创造条件，鼓励其发挥余热和作用。

要求：

（1）各社区要对退管党员进行摸底调查，制表上报；

（2）条件成熟的社区要成立专门的党支部或小组。

4、创新社区党建工作活动载体

目标：

各社区要结合实际积极拓展和创新社区党建工作的新载体。要以建设服务型社区为主线，拓展平台，逐步激活社区党组织的活力。要以结对共建、党员承诺制等多种模式和方法发挥党组织的教育引导功能，管理协调功能和社会服务功能，充分发挥党员先锋模范作用，以“党员为主体，群众积极参与”为原则，积极创新活动载体，使社区党建工作与各种公益性活动有机结合起来，提高了党组织的凝聚力和号召力。

要求：

各社居委要建立结对帮扶制度，建立一个特色服务平台，今年至少要开展2次服务群众的活动。

5、社区活动阵地建设

目标：

各社区要按照区域共建的思路，整合社区资源。坚持因地制宜、综合利用原则，确保社区设施能满足教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理等社区服务功能的要求。各社区要逐步建立和完善“5中心”即社区事务服务中心、党员服务中心、警务综治管理中心、青年妇女活动中心和老年活动中心。

要求：

各社区要建立5个中心，各中心设施齐全，布置规范，面积要达标。

四、非公及两新组织党建工作目标任务

目标：

产业园党总支对园区下属非公组织党支部要加强管理，特别要加强对流动党员的管理教育，督促其将组织关系转入党总支，对园区内不适合成立支部的企业内部党员，纳入总支管理。

各非公组织和两新组织要逐步健全党组织设置，逐步完善工作制度和机制，积极开展“党员争创示范岗、党组织争创党建工作示范点”活动，开展有利于服务企业经营、服务职工群众、服务社会发展的系列活动，发挥两新组织党组织的作用。

要求：

（1）产业园和相关社区要对非公组织和两新组织的党组织设置及党员情况进行一次摸底调查，制表上报；

（2）条件成熟的非公和两新组织要成立党支部，已成立的党组织要开展活动

五、专项工作

各村居要积极参与上级党组织安排的各项专题活动，认真落实上级党组织布置的专项工作。要做好七一期间优秀党员表彰、党员宣誓等纪念活动的准备工作，组织好入党积极分子培训活动，村居组织员要积极参加“讲党性、重品行、作表率”活动。各专题活动的具体目标和要求另行通知。

请各村居、产业园、非工企业及两新组织党组织参照上述任务和要求，抓好2008年度的党建工作。上述任务和要求将作为2008年度党建工作双百分考核的重要依据。

中共大杨镇党委

2008年5月15日