大杨村无职党员设岗定责促成效

大杨村地处大杨镇中心位置，地理位置优越，交通便利，辖6个村民组，3个居民小区，人口2716人，村两委成员共7人，其中3人交叉任职，党员63名，60岁以上党员10名，初中文化程度30人，高中文化程度20人，大专或大学学历4人。党员是党组织的“细胞”，每个党员的力量和作用是党组织的凝聚力、战斗力和创造力的根基。江泽民同志在党的十六大报告中指出：“共产党员必须发挥先锋模范作用，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗”。现在农村一些无职党员“各干各的事、各赚各的钱，对党内的事不闻不问”，“老党员忙家务，年轻党员忙工作，书记在忙党支部”的现象，影响了党员在人民群众中的威信。针对这些存在的问题，大杨村党总支部为每个有能力的党员确定一个合适的岗位，并明确规定岗位的目标和任务，组织引导无职党员立足岗位，履行职责，自觉践行“三个代表”。

一、合理设岗

在设岗定责前，首先进行了认真的摸底，全面掌握无职党员的基本情况，梳理出各组在经济发展和社会稳定中迫切需要解决的热点、难点问题，按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才归位的原则，共设置了8个岗位，即治安调解岗、计划生育优质服务岗、安全信息岗、扶贫帮困岗、卫生监督岗、青少年帮教岗、法律服务岗、整治“四乱”宣传劝导岗。并对每个岗位的具体职责作了统一规定，使大多数党员都有发挥一技之长，得到群众信任的可选岗位。其具体设置为：

——治安调解岗：掌握一定的法律常识，及时发现并正确处理一村的邻里纠纷、家庭矛盾、社会纠纷，以达到化解矛盾、安定一方；

——计划生育优质服务岗：做好育龄妇女的孕情监测、跟踪、随访、孕产期跟踪保健服务工作；

——安全信息岗：了解本村、组安全隐患，熟知本村不稳定因素，及时发现问题，掌握信息并及时传递；

——扶贫帮困岗：关注弱热群体，定期走访本村贫困家庭，及时反馈帮扶信息；

——卫生监督岗：定期检查居民小区，引导村民定点定时投放垃圾，监督本小区乱堆乱放乱倒垃圾的现象，改陋习，从党员做起，保证小区卫生干净整治；

——青少年帮教岗：运用法律知识，教育青少年，爱国、爱家、爱已。教育他们讲公德、守法纪、走正道。教育并帮教青少年改正错误，适时做好不良人员的转化工作；

——法律服务岗：组织熟悉法律知识的老党员，定期对村民进行普法教育，并为村民提供法律服务；

——整治“四乱”宣传劝导岗：集中整治乱吐痰、乱撒纸钱、乱穿行、乱扔垃圾行为。

二、申报选岗

为了把每一名党员放到最合适的岗位，促使无职党员带着亲民爱民的感情，带着为民富民的责任，深入群众，发挥先锋模范作用，做到“知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，为民之所需”。把公开、公平、竞争、择优的原则引入无职党员设岗定责工作中，实行自愿申报与民主推荐相结合的方式，先由村党总支部召开党员大会，将岗位名称、职数、工作责任向全体党员和群众公布。然后由党员根据自身实际情况申报适合自己的岗位。

三、支部议岗

党总支部根据党员自荐、互荐情况，结合党员个性、特长、身体状况，按照就近便利的原则，择优配岗、搞好调剂、确定上岗预荐人选，并予以公示，确保每个岗位申报的人数不少于设置的岗位数，可以一岗多人，也可以一人多岗。

四、引导履岗

党支部用四条措施做保证，引导无职党员落实履岗责任。一是协助党员制定履岗计划，在目标上进行引导；二是分岗联系，在方法上进行指导；三是开展岗位竞争，运用典型激励；四是运用考评手段进行定期检查。

五、考核评岗

以岗位职责任务为主要内容，采取个人述岗，群众民意测评，支部综合评定相结合的方式，实行半年一小结，年终一总评，结合每年的党员春训进行评定等次，对每个党员做出年终评审鉴定。

为促使上岗党员充分发挥先锋模范作用，我们在开展无职党员设岗定责活动中，做到“四个结合”。一是将设岗定责与党员发展工作有机地结合起来。我们将部分年青优秀的入党积极分子也列入上岗对角，与党员编组，用上岗履行职责的实践对他们进行实实在在的培养教育。二是将设岗定责与文明创建工作有机结合起来，极大地激发和调动了无职党员争先创优的竞争意识。三是将设岗定责与党建工作有机地结合起来。党支部每季度召开一次上岗党员议事会，结合“党员民主生活会”活动，对无职党员上岗工作进行评议。四是将设岗定和开展党员先进性教育活动结合起来。大力弘扬在岗党员在发展经济、维护稳定、带领群众奔小康方面的先进事迹，充分发挥典型的示范带动作用，使上岗党员干有目标、学有榜样，群众得到更多更大的实惠。

在无职党员中开展设岗定责活动实现了广大无职党员能很好地为党工作的愿望，也为展示个人特长，奉献社会提供了广阔的空间，为村党支部与群众之间架起了一座“连心桥”。

一是真正调动了无职党员参与党建工作的积极性。上岗后，无职党员们说话底气足了，工作有了责任，管事有了各份。改变了过去无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的状况，他们不仅带头完成各项任务，还主动协助村干部做好群众的思想工作，群众从他们身上真真切切地感受到了党员的先进性、党与群众的心贴得更近了。大杨湖滨小区卫生监督岗的张祥富同志，工作认真负责，只要发现什么地方私自堆放垃圾，就及时到村反映，以达到及时清理的目的。

二是设岗定责活动，建立起了一个农村党员自觉实践“三个代表”，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用的有效机制。设岗定责进一步激发了广大农村无职党员的责任感、使用感和工作热情，一改过去党员有事不便管，有劲使不上的状况。党员冯章群为村引进全市最大的苗木花卉生产厂家——蓝斯凯苗木花卉有限公司，并积极引导农村群众学习种草、养花技术，让农民群众得实惠，加快我村农业结构调整步伐。

三是设岗定责活动的开展，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。近年我村共有20多名同志递交了入党申请书。在发展的4名同志中，其中3名同志在“双培双带”岗位上表现突出，一名同志在扶贫帮困岗位上表现突出。

四是设岗定责活动的开展，有力地推动了我村经济的发展。由于无职党员上了岗，事事走在前头，自觉地为村民排忧解难，做好事、办实事，谋福利，积极参政议政，从而形成了党支部引路，广大党员带路，实现了群众共同致富的格局。

2006年，全村集体固定资产达1600万元，上缴国家税金102万元，三产一项年利润在300余万元，村集体经济收入200余万元。大杨村近两年来先后荣获“全国民主法治示范村”、安徽省“五个好”村党组织标兵、“合肥市创先争优奔小康先进党支部”、“合肥市人民调解工作先进集体”、“合肥市庐阳区先进党组织”、“合肥市庐阳区文明单位”、“庐阳区村警共创先进单位”等多项荣誉称号。