——安徽省合肥市庐阳区大杨镇水库村

一、基本情况

     大杨镇水库村位于合肥市庐阳区西北部，环湖北路南端，距合肥城区7公里。水库村紧依合肥市的“大水缸”——董铺水库，三面临水，风景优雅，空气清新，肩负着保护着合肥市饮水安全的重要使命。东西南面分别与国家农业科技园、中科院合肥分院、合肥高新技术开发区隔水相望。全村辖10个村民组，村组干部17人（其中：村两委干部6人），全村共447户1438人，总面积3.2平方公里，可耕地面积4013亩，退耕还林及水源涵养林面积共2498亩。全村村域内无工业企业和养殖基地，农户主要以林木培育和经果林生产为主，2007年全村农民人均纯收入达6900多元(全镇7032元/人)，农户人均林业纯收入占农民人均纯收入的40%以上。

二、争创安徽省生态示范村和国家绿色小康村所做的主要工作

1、健全组织，团结苦干。

水库村属纯农业村，经济基础薄弱，更肩负保护合肥饮水安全的重要职责，工业企业和养殖业受到限制，为了探索出适合本村发展的新思路，村两委一班人外出到江苏沐阳等地实地考察，结合本村实际情况，明确了以林木培育和经果林生产为主导，解放农村劳动力进城务工致富的发展思路，全力打造绿色生态示范村。为了做好群众的思想工作 ，村两委分工到组到户，全面宣传庐阳区委提出的“生态立区”的重大意义，从自身发展和群众致富的角度贯彻国家各项涉林惠农政策的政策依据和奖补措施，做到村不漏组，组不漏户，深入细致的做群众思想工作，彻底改变了群众传统的“一油一稻”的种植模式。在实施国家退耕还林政策和合肥市水源涵养保护林工作中，村两委一班人全部到田间地头，逐户逐块丈量土地。为了改善群众的生产生活条件，村两委利用合肥“大拆违”后的建筑“垃圾”修建机耕路，由于村里经济基础差，为了省下人工工资，村两委一班人利用到修路现场去，甘当“修路工人”，近年来，修通了所有村民组的砂石路，极大地方便了群众的出行与生产。

2、全面贯彻落实国家的各项涉林惠农政策。

2003年，随着国家退耕还林政策的全面实施，解放了群众的传统的生产思想，受到了极大的鼓舞，纷纷要求参予退耕还林工程，在区镇两级的大力支持下，村里筹集资金15万元自购意杨苗木免费发放给农户栽种，更加调动了群众实行退耕还林的积极性。截止到2007年，全村共实施退耕还林面积共1522亩，实施合肥市水源涵养保护林面积共951亩。全面落实国家退耕还林政策资金和合肥市水源涵养保护林政策资金的各项政策兑现工作，从2003年至今累计向农户发放退耕还林政策资金175万元，发放市水源涵养林政策资金87.5万元。所有资金发放全部公开到村民组接受群众监督，资金通过涉农资金“一卡通”发放到农户，杜绝了挪用涉农资金现象的发生，受到了广大群众的好评。

3、因地制宜，全面规划，全力推进生态立村战略。

水库村根据江淮丘陵绿化空间大、隙地多，而绿化量相对较少的特点，因地制宜，充分利用丘陵村庄的“村旁、路旁、水旁、宅旁”土地资源，以岗丘绿化、道路沟渠绿化和庭院绿化为重点，整体推进村庄绿化，建立符合丘陵地区特点的村庄绿化森林生态系统。在区镇两级的大力支持下，根据群众自愿的原则，结合“小花园”、“小果园”、“小竹园”建设，筹集资金40万元购买桂花、香樟等苗木发放给农户，要求每户栽种苗木不少于10株，极大改变了群众的庭前屋后的绿化面貌。截止到2006年，全村建成森林覆盖率达到55%，绿化覆盖率达到70%，村域范围内道路绿化率达100%，全村“四旁”隙地和环村林带达到1500余亩，村前屋后适时推进“三小园”建设，每户农户栽植乔木树种或经济木苗木10株以上，群众庭前屋后绿化面积大大增加，极大改善了群众的生产生活条件。通过道路沟渠林带与村片林的配套建设，构建了有丘陵地区特色的防护林体系。本着以人为本的原则，将现代园林建设技术与水库村实际相结合，以植物造景为主，建设了一处占地12亩的农民“小游园”，为群众提供了休闲娱乐的场所。

4、加强管理，建立健全林木管护责任制和护林网络。

林木培育是“三分栽、七分管”，为了保证林木的成活率和出材率，在上级林业部门的指导下，村两委自筹资金聘请了林技员，指导群众的林木生产。二00三年，村两委召开党员大会、村民代表大会，共同讨论并健全建立了林木管护制度和护林员网络，通过各项涉林政策的宣传和实施，群众牢固树立了护林管林的观念，在林地里精耕细作，前期套种施肥，后期加强管理，林木长势良好，成材率极高。

5、林木培育效益明显，群众得到实惠。

按照国家退耕还林政策和合肥市水源涵养林政策，每年向农户兑现政策资金56.8万元，人均可增加收入395元/年，加上林木的增值收益按1000元/亩计算，每年可增加收入248万元，人均可增加收入为1737元/年，另外， 从事苗木经济人和绿化工程收入人均可增加收入1200元/年。林木栽培既增加了群众收入，又美化了人居环境，群众明显受益，提高了群众对林木经济的认识，推动了林木经济的全面发展。

6、村民自治制度不断完善，重大事项实行民主决策，切实保护了林农的利益。

2008年4月，水库村成功完成了两委换届工作，特别是村党总支部选举在党员中进行了直选，新一届两委成员均以高票当选，充分证明了群众对干部的信任。

村委会在林业绿化建设项目、基础设施建设项目中遇到的林木砍伐、移植等问题，先是召开村民代表大会，广泛征求意见，公开对外招标，提高议事透明度，通过林务公开、村务公开等形式，有效地维护了最广大林农的利益，使村民自治真正落到了实处。