中共大杨镇党委
大杨镇人民政府
二〇〇八年六月十九日
今年以来，大杨镇始终坚持以党的基层建设为中心，突出“三大战略”（城市化、经济强镇、城乡统筹和谐发展）和社会主义新农村建设，超序时进度完成了区委、区政府下达的各项工作任务。
一、上半年工作开展情况
（一）主要工作完成情况
1、经济发展高开稳进。截至6月底，全镇项目建设进展顺利，预计可完成固定资产投资18.1亿元，比增19.4%；其中工业投资2.38亿元，比增21.7%。工业经济保持良好发展势头，完成规模以上现价工业总产值6.3亿元，比增93.9%；完成工业增加值2.12亿元，比增93.7%；财政收入3600万元，比增57.6%；其中工商入库税金2100万元，比增40%。招商引资取得明显成效，全镇1-5月份引进内资3.5亿元，外资10万美元，完成了全年任务的61.5%。
2、重点项目进展顺利。
城市化建设彰显特色。通过森林公园安置建设，全镇社居服务中心办公用房全面建成并投入使用，紫桐新村菜市、幼儿园、车库等公益设施已划拔到相关社居，整体提升了社区建设水平。加大对森林公园安置人口核查力度，有效地维护了社会公平，促进了社会稳定。森林公园内碧水苑、安然绿洲、柳林居家园、金江华园、紫桐新村小区等共近50万平方米楼房相继建成并投入使用，促进了北环商住区的内涵提升，加进了大杨城市化发展进程。2008年5月，成功创建了省文明乡镇先进乡镇，加速了“城乡统筹和谐发展”战略步伐，城市化初貌基本呈现。
新农村建设成绩斐然。岗西良余新村、十长张小钱郢正在进行绿化与配套设施建设，完成了全国绿色小康村水库小游园建设。在探索了岗西以建新村庄、十张以整合土地资源为主等新农村建设途径的基础上，2008年将紧紧抓住“合肥市农村宅基地与土地整理和新农村建设”项目机遇，敢于突破，计划用3-5年时间将环湖北路南边26个村民组宅基地进行改造成新农村示范住宅户，将近万亩土地整理成片，目前该项工作已完成复建点测绘工作，建设规划设计及环评正在报批之中。
农业结构调整发展速度加快，积极极申报5个农业基础设施建设项目，用工业理念促进一批如十张兰君园艺设施栽培和苗木花卉基地扩大建设，申请省级基金110万元。岗西、谢岗、十张等村继续扩大发展苗木花卉与瓜果蔬菜基地，引进了一批农业龙头企业，大力支持“康绿”哈密瓜、“格瑞”早春红小型西瓜创自己品牌。特别是岗西村，走出了一条苗木花卉党支部引导、党员带头、农户协作、党群联动、“公司+农户”共同富裕的发展新路。尤其是春节前大雪封路后，突出缓解了城区菜蓝子问题，促使农业大户在上半年新增设施农业近千亩和千亩蔬菜基地，有效保障了市区蔬菜供应。
成功抚育林木9200亩，及时兑现林业补助资金210多万元，兑现苗木花卉政策扶持款140多万元，发放农业大户3万多元雪灾补助。
全面落实秸秆禁焚工作，没有一起焚烧事件发生，受到市、区领导组一致好评。
继续做好重大动物疫病防治工作，累计家畜防疫达65万多只，牛、羊、猪3000余头，至今没有发生一例动物疫病，确保了“董·大”水库的水质安全，市人大代表在督查我镇水资源保护工作时给予了高度评价。
重点工作有力推进。大建设行动迅速，在短短的7天时间内完成二环路扩建16000m2拆除任务，7天时间内对四里河治污涉及的五里拐村328亩农田丈量完毕并进行了清场，用最快的时间保证市政重点建设项目在我镇顺利实施。
明发商业广场所有工程全面开工建设，已完成投资4.7亿，其中2008年1-5月份完成投资1.68亿元。商业广场部分主体结构基本完工，高层部分预计12月份完工。下沉广场计划9月施工，年内完成基本结构。拆迁安置房已开始设计，确保今年开工建设。
产业园着力抓好龙头企业培植，上半年实现虹达电线电缆等过亿企业4家，完成税收近千万元，招商7200万元，清欠土地款100万元，促进新进企业开工建设7.8万m2。
全力做好护税工作，通过清理，国税户型由原70余户增至271户，地税户型由原202户增至343户，按建设项目所在地纳税，办理了6家单位临时税务登记。
完成各项经济与社会发展指标统计上报，“十强乡镇”创建结果即将揭晓。
移民点大龄青年居民楼房屋开始分配，完成建材三厂旧房改造前期论证、摸底调查，争取08年8月开工建设。
按序时进度要求修改年终村居考核办法，并按季度做好平时跟踪考核。
（二）精神文明建设和城乡统筹全面发展
社会保障进一步夯实。完成土地换保障1.5万人录入工作，1-6月份新增1998人并入城市低保，落实农村低保563人，累计发放资金186万元，发放优待金2.68万元。积极为残疾人排忧解难，三轮车置换与生活保障工作正在办理之中。手拉手，心连心，为汶川抗震救灾全镇捐款68.8万元。
计生工作又见成效。上半年以来，计生工作点、面结合，取得了突破性进展，实行“一岗双责”制，动员全体机关干部积极参与。召开了表彰会议，营造了浓厚的工作氛围，开创了计生工作齐抓共管的良好局面，再次获得了市计生工作先进乡镇称号。
安全生产网络完善。形成了一套完善的安全生产监管网络，坚持安全巡查制度，为全镇经济发展奠定了坚实基础。
市容管理水平提高。集中整治城市管理中的难点和顽症，优化环卫保洁队伍结构，投入40余万元为紫桐新村小区添置环卫设备，配备4辆垃圾清运车辆，提高环卫作业机械化水平，整体提升城市管理水平，积极推进省市卫生镇创建工作。
信访工作关口前移。上半年排查全镇各类矛盾纠纷28起，包保到人，进行化解；严格森林公园二次人口核查界定，初步核去1156人，把矛盾解决在基层；热情接待来信来访，引导群众利用诉讼、行政复议等法定渠道解决问题，春节后至今没有发生群访事件。
综合治理成效显著。积极开展防邪教育，加大对流动人口治理力度，重点整治学校周边环境及治安突出问题，上半年社会大局稳定。
科协、司法、武装、审计、文卫、宣传、工青妇、老年等各项工作均呈现出良好发展态势，迎接了全国妇女代表与国际友人就女性就业与维权工作调研考察。1-6月份先后获得省创建文明乡镇工作先进乡镇、市科技示范镇、市双拥先进乡镇、市创建文明城市先进乡镇、市物价服务新农村建设优秀乡镇、市无邪教先进乡镇、市人口和计划生育工作先进乡镇、区固定资产投资优秀单位、区工业强区优秀单位、区近三年综合表彰先进乡镇等光荣称号。
（三）基层党建工作不断加强
大力加强基层组织建设：一是结合党员冬训，开展了“讲政策、讲发展、讲稳定” 宣传活动。利用党员干部幅射作用，教育和提高了全体被拆迁安置群众的政策法律素质。二是抓好干部选拔任用，在机构改革中，打破常规，通过竟争上岗提拔任用部门正副职。对村（居）增聘人员坚持实行公开招考，把对大杨发展有贡献，敢于负责的干部提拔到重要岗位上来。三是开展“书记讲党课”活动，推进了党员干部队伍建设，调动一切积极因素，为镇域经济、社会事业发展提供队伍保障。四是开展解放思想大讨论活动，坚定了全镇实施“三大战略”的决心，营造了风清气正的良好氛围，破除“官本位”意识。五是坚持民主生活会制度，增强了班子团结，发挥了整体合力，促进了各项重点工作，尤其是“双培双带”先锋工程取得了新成果。六是完成两委换届选举，帜鲜明地树立了正确的用人导向。通过建章立制，巩固了党在农村的执政基础，切实维护农村的社会稳定。七是在“七·一”前表彰了在全镇建设和发展中，尤其是在新农村建设、防雪抗震等方面涌现出的一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，展现了全镇上下团结奋进、敢于率先、励精图治、昂扬向上的精神风貌。
二、工作中存在的问题
具体表现：受两大水库制约，工业发展的空间较小，后劲不足；南北发展的差距在一定时期内还长期存在，“公司+农户”的发展成效尚不明显；城市化进程的加快，维护稳定的压力会越来越大；少数干部的领导能力、工作方法和法制意识与时代发展的新要求还不相适应。
三、下半年工作计划
（一）经济目标
深化任务观念，确保完成区下达的各项工作任务：固定资产投资35.1亿元，其中工业投资2.6亿元;完成规模以上现价工业总产值10亿元;完成工业增加值2.26亿元；农民人均纯收入可望达到7800元；财政收入6000万元,其中工商入库税金3600万元。计划招商完成市外资金5.3亿元，外资700万美元。
(二）下半年工作思路
1、推进工业项目建设。一是力争谋划一个在全市有影响的大项目；二是整合优化大杨产业园，锁定目标，组建家具、机械加工、服装、印刷等行业协会，打造特色支柱产业，培植1-2家上规模、实力强、效益好的大企业，实现产业集群化发展。科学培植财源，强化税收征管，重点扶优扶强支柱产业和骨干企业，培育更多的纳税大户。
2、加大招商引资力度。严格按照招商引资的奖励办法，明确招商、安商、建设、服务等方面的奖励事项，打破制约招商引资的瓶颈，实现招商引资工作新飞跃。对于在招商引资上做出贡献的人员，在经济、组织、政治等方面给予奖励。做好大房郢水库坝下区部分区域内、老街改造等招商引资工作，选准项目乘势而上，加快镇域经济快速发展，协助森林公园进行招商引资。
3、突出民生工程建设。加快社会主义新农村建设步伐，尽快将小钱郢新村新房交付被拆迁群众，完善小区内各项配套设施，让群众迁得走、安得下、稳得住，能发展。按照城乡一体化要求，完成镇域发展规划修编报批工作，引领农村地区有序发展。实施森林城和明发广场及坝下区建设、土地资源管理、新农村建设、招商引资、保障民生、经营城镇六大工程。
大力开展丰富多彩的文体活动。推进军民共建，发展电力、交通、保险等各项事业。全面做好兵役、人防、民族、宗教、老龄、地震、档案等方面工作。深入开展精神文明和“平安乡镇”创建活动，加快农村各项社会事业发展，提高民主管理水平。
4、全面加强和改进党的建设。
加强“两新”组织党建工作，不断扩大党的工作覆盖面，增强党组织的影响力。加强和改进党员干部队伍作风建设，健全和完善工作机制，加强督促检查，严格责任和奖惩，使各项工作落到实处、见到成效。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格实行党风廉政建设责任制，进一步规范党员干部的从政行为。
（三）保障措施
一是实行镇领导班子包保重点项目责任制，对所包项目全程跟踪，提供服务。二是进一步解放思想，优化发展环境。三是是奖惩并举，政策激励，严格按照既定的考核奖惩办法抓落实。
今后工作中，我们将在区委、区政府的正确领导下，紧紧依靠全镇广大人民群众，继续保持昂扬向上的精神状态和勇于负责的工作态度，同心协力，开拓进取，为我镇早日实现城市化和全面建成小康社会而努力奋斗！
