全镇党建工作会议关于党风廉政建设工作的报告
党委委员、纪委书记 高前方
(2008年4月12日)
同志们：
根据党委研究和安排，现在我就2007年全镇党风廉政建设和反腐败工作进行简要回顾，并对今年工作进行安排。
一、2007年党风廉政建设和反腐败工作基本情况
(一)坚持教育为先，抓好党员干部的廉洁自律
坚持把党风廉政宣传教育纳入全镇宣传思想工作的总体部署，会同组织、宣传、机关支部出台《2007年党风廉政宣传教育实施意见》，并对任务进行分解细化。以“作风教育月”、“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动为载体，开展胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的作风教育，推进了机关作风建设。继续开展党章党纪教育、社会主义荣辱观教育和廉洁从政教育，注意运用正反典型开展示范、警示教育，党员干部勤政廉政意识明显增强。认真贯彻实施中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，组织广大党员干部对照检查。大力加强廉政文化“六进”工作，全镇“以廉为荣，以贪为耻”的氛围进一步浓厚。对镇16名科级干部的住房、收入、出国（境）、子女从业情况进行摸底上报归档。认真开展对午间禁酒、公务接待管理、因公出国(境)管理等规定执行情况的专项检查。春节前组织党政班子成员、机关部门正副职、各村（居）书记、主任等65名领导干部进行集体廉政谈话。
(二)坚持依纪依法，不断加强和改进办案工作
坚持依纪依法办案，完善办案措施，规范办案程序，加强审理和案件管理工作，严把案件质量关。全年共受理群众信访举报12件次，其中：上级特办8件，自办4件，办结率100%，由于提高了办结效率和质量，减少和避免了一信多投和重复访、越级访。深入开展治理商业贿赂专项工作，积极推进防治商业贿赂长效机制建设。
(三)坚持纠建并举，维护人民群众的合法权益
围绕党委、政府中心工作、重点工作和重大决策部署，加大纠风治乱和执法监察工作力度，开展对救灾、扶贫和捐赠款使用情况的监督，专项资金管理使用得到全面落实。协助有关部门对不得向村级摊派报刊订阅，通过清理，没有发现违规现象。协助区纪委开展清欠活动，共清理拖欠农村信用社贷款30.2万元。
机关效能建设不断深化，以“查摆找补创”活动为契机，开展项目清理、窗口整治、优化工作流程、提升机关形象和提高工作效率等活动，机关管理日趋规范，工作流程更加优化，工作作风更加务实。产业园在开展效能建设活动中，结合项目清理，对7家征而不用的企业依法收回土地200亩，重新转让后土地新增价值800万元。
(四)坚持制度防腐，预防腐败工作深入推进
认真落实党风廉政建设责任制，通过年度考核、述职述廉、民主评议，促进分解任务的全面落实。坚持制度促廉，认真落实“收支两条线”管理规定。招投标工作进一步加强和规范，07年2月对森林公园复建点灯饰和绿化建设工程招投标、土地出让、产权交易等都进入市招投标中心实施规范的招投标。全年政府采购金额71.09万元，其中：纳入区采购中心38.65万元，节约资金11.36万元，资金节约率16％。同时对各村、居办公用品采购，纪委都派人参加，从源头上防止徇私舞弊和吃回扣现象的发生。加强对干部人事工作的监督，领导干部考察预告和任前公示制度进一步完善，个人重大事项报告、党风廉政谈话、公开选拔制度得到较好落实。07年底，会同组织部门对政府招聘三名治安员，依纪依规进行全程参与和监督。做到公正、公平、公开。
(五)坚持以人为本，全面加强纪检自身建设
纪委不断强化自身建设，加强团结和协作，以“查摆找补创”活动为契机，加强作风建设，强化内部管理。在党委的支持下，基层纪检组织和队伍建设进一步加强和充实，使纪检干部的政治素质和业务能力有了进一步提高。
过去的一年全镇党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了积极进展，但还有一些差距和薄弱环节，主要表现在：在如何增强党风廉政宣传教育的针对性、实效性上还要潜心研究和探索；案件查办工作力度还要继续加强；对新形势下反腐倡廉工作的特点、规律研究不够，工作预见性、针对性和创新性有待提高等等。对此，必须引起我们的高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、2008年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2008年，全镇党风廉政建设和反腐败的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市、区纪委的部署和党委、政府的要求，紧紧围绕全镇又好又快发展这个中心，更加注重预防，更加注重制度建设，推动反腐倡廉建设再上新台阶。
(一)严明党的纪律，坚决纠正损害群众利益的不正之风
坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强对执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为，促使广大党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。加大对违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，着力纠正影响和制约科学发展的突出问题。
着力解决生态环境保护、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。对不认真履行职责，损害群众权益的行为，要追究有关人员特别是领导干部的责任。加强部门和行业作风建设，深入开展机关效能建设。加强和改进投诉受理工作，加大协调和办理力度，认真解决群众和企业投诉的问题。
(二)坚持从严治党，继续保持查办案件工作力度
以查办发生在机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办权钱交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办规避招标、虚假招标的案件，在新农村建设和征地拆迁中违法违纪的案件，严重违反组织人事纪律的案件，利用职权索贿受贿、徇私舞弊的案件。
加大治理商业贿赂工作力度。坚决纠正不正当交易行为，严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。
(三)促进廉洁从政，认真开展领导干部廉洁自律工作
坚持以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，组织开展反腐倡廉专题教育和警示教育，丰富教育内容。
认真执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。针对当前领导干部廉洁从政方面存在的问题，重点抓好领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博等形式收受财物。严肃组织人事工作纪律，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，严肃查处跑官要官、买官卖官、贿选等各种非组织行为。坚决反对和制止奢侈浪费，规范公务接待管理，严格执行工作日午间禁酒令。
(四)加大源头防治，扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动
按照市、区统一部署，加强组织领导，采取有效措施，重点抓好腐败现象、损害群众利益问题易发多发的重点领域、关键环节及领导班子和领导干部监督制约、廉洁从政等方面的制度建设。进一步完善工程建设项目招投标、经营性土地出让、产权交易、政府采购等制度，加强监管，严格规范招投标程序。
建立并实行反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制，党政主要负责同志负总责，分管领导各负其责。将反腐倡廉重点领域和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到具体负责领导和单位，明确工作要求和进度，确保完成今年反腐倡廉制度建设任务，全面提高源头防腐工作的力度和成效。
(五)强化监督制约，促使党员干部正确行使权力
严格执行党内监督各项制度，重点加强对机关、领导干部的监督。开展对坚持民主集中制、党内监督条例执行情况的监督检查。认真执行廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话等各项事前提醒、告诫制度，关口前移，加强监督。全面开展党风廉政建设责任制考核工作，严格执行领导干部报告个人有关事项制度。
围绕建设社会主义新农村建设，加强对支农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查，强化对村、居集体资金、资产、资源的管理，进一步规范村、居基层党员干部行为。加强对村(居)“两委”换届工作的监督检查，严明换届纪律。认真组织开展村级财务规范管理“回头看”工作，切实巩固清财成果。
同志们，在我镇实现又好又快发展的进程中，反腐倡廉建设工作任务艰巨，使命光荣。让我们在党委、政府的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，为我镇科学发展、和谐发展、跨越式发展做出新的贡献!
